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推进旅游综合改革
来源: 作者: 时间:2017/11/1

  (三)推进旅游综合改革

  1.实行“多规合一”的旅游规划开发
  一是将全域旅游理念融入海口市总体规划和“十三五”规划,把旅游业作为重点产业在中央和地方预算内投资、旅游基础设施建设等方面予以优先支持。
  二是通过“多规合一”,将全域旅游项目建设纳入城乡规划,优先解决旅游用地发展空间不足问题;把全市当作一个整体的大景区来建设,重视城市设计,统筹各相关规划统一对海口的建筑风貌、市政公共设施、街边小品、公共道路、园林绿化、灯光亮化、水域岸线等要进行景观化、艺术化设计,突出热带岛屿风情、南中国海特色、绿色低碳特点,并加强城市风貌管控。

  2.创新旅游市场治理机制
  实施“公安+旅游”综合执法机制,市公安局设立旅游警察支队,负责维护旅游市场治安秩序,依法查处涉及旅游活动参与者人身财产安全、破坏旅游市场治安秩序的违法犯罪案件。结合镇街城市执法中队改革,加强旅游执法力量。在重要旅游景区、度假区和乡村旅游区等游客密集区域设立旅游区警务室。

  3.建立畅通明晰的旅游纠纷司法解决渠道
  一是由市中级法院协调,在各区法院设立旅游巡回法庭,集中、快速对涉及旅游纠纷案件的调处、审判。

  二是继续发挥旅游人民调解委员会作用,对旅游纠纷进行快速、有效调解。

  4.启动导游管理体制改革
  根据国家旅游局、省旅游委对导游管理体制改革的要求,启动我市导游管理体制改革,推动导游从行政化、非流动、封闭式管理向法治化、市场化管理转变,构建“进出、监管、保障、奖惩”四位一体的管理体系,使导游管理体制更加科学高效,导游监管、评价、流动、激励机制更加完善,营造游客、导游、市场共赢局面。

  5.提供人性化游客权益保障
  实施全域旅游保险制度,由政府出资,为海口过夜游客购买旅游人身和财产险,包括旅游意外伤害保险(含意外伤害身故、意外伤害残疾、意外伤害医疗、食物中毒等)、急性病身故或全残、旅行附加行李物品和旅行证件损失险、自然灾害责任保险、服务质量保险。体现政府对游客的关怀,也有利于解决游客人身财产意外问题。

 
行动计划
 
 
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